- 索 引 号：QZ07916-0101-2025-00009
- 备注/文号：罗政〔2025〕53号
- 发布机构：罗东镇人民政府
- 公文生成日期：2025-06-12
各村（居）委会，各职能部门，市（镇）直有关单位：
为深刻吸取6月9日水头镇下店村爆燃事故和山东友道化学公司爆炸等近期事故教训，认真落实危化品安全生产治本攻坚三年行动、危化品“一件事”全链条安全管理要求，扎实推进危化品和烟花爆竹年度重点工作有力有序开展，结合6月11日省安办危化品和烟花爆竹安全生产工作视频调度会和6月10日市委常委会（扩大）会议精神，结合罗东镇工作实际情况，经研究，决定从即日起至2025年7月10日在全镇范围内开展为期一个月的危化品和烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治专项行动（以下简称“专项行动”）。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维。要清醒认识当前危险化学品和烟花爆竹安全生产面临的形势，进一步提高政治站位，进一步增强开展专项行动的责任感和紧迫感。要坚决克服麻痹思想，深刻汲取今年以来国内事故教训，坚持关口前移，从严从实开展风险隐患大排查大整治。
二、目标任务
要突出整治“带病运行”、违章作业风险隐患和超能力、超范围生产、储存、经营等违法违规行为。针对夏季高温、暴雨、雷电和强对流极端天气事故风险升高，安全形势严峻复杂特点，扎实深入推进危险化学品和烟花爆竹安全生产治本攻坚三年行动，聚焦动火作业、高空作业、受限空间等特殊作业，强化用电安全、检维修作业、承包商管理，强化安全生产指导服务和精准执法，全力做好各类安全风险管控和隐患排查治理，最大限度地预防和减少各类事故发生。
三、工作时间
即日起至2025年7月10日。
四、重点内容
（一）扎实深入推进安全生产治本攻坚三年行动。一要聚焦化工和危险化学品安全生产治本攻坚四项主要任务12项重点项目，推进具体任务落实落细。二要突出“事故隐患整改、从业人员安全技能培训”，持续推动重大事故隐患动态清零，一般隐患闭环销号管理。三要学好用好重大事故隐患判定标准，强化对重大事故隐患判定标准的运用，督促企业主要负责人定期组织排查重大事故隐患。四要用好隐患内部报告奖励制度，发动广大从业人员发现和报告事故隐患。五要强化重点地区、重点企业的指导帮扶，充分发挥驻点专家力量，深入企业开展督导帮扶，重点宣贯治本攻坚三年行动主要任务、重大事故隐患判定标准等内容。六要加大对重大事故隐患整治、安全设备设施提升改造、重大工程治理、企业安全管理体系建设等突出问题的帮扶指导力度。
（二）全面排查整治突出问题和各类风险隐患。危化品方面，要推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造，加强化工企业重大危险源、高危工艺安全风险防控，严格落实近期检维修企业安全责任，加强特殊作业、检维修、开停车安全管理。烟花爆竹方面，要聚焦烟花爆竹“三超一改”、超标违禁产品等加大执法查处力度。
（三）强化安全生产督导检查和精准执法。一要严格规范安全生产执法，对无证生产、经营和超能力、超范围生产、储存、经营的违法违规行为严格执法，提升安全生产执法质效，并运用行政处罚、失信惩戒、公开曝光等措施手段，形成对违法违规查处的震慑教育作用。二要综合运用指导服务检查，指导督促企业健全完善自查自改常态化机制，切实督促企业落实全员安全生产责任制。三要坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，严格问责问效，把责任措施真正落实到基层末梢和企业一线督促推动问题隐患整治。四要对重大典型问题隐患要提级督办、警示曝光，推动问题隐患整改形成闭环。
（四）全力做好夏季高温和极端天气防范应对工作。夏季受高温、暴雨、雷电和强对流天气影响，各类生产安全风险较大。要严格落实安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，强化防范工作方案和措施的落实，防止引发火灾、中毒、爆炸等事件造成人员伤亡。
（五）稳妥做好事故灾害应对处置和舆情引导。一要加强值班值守，防汛防台风等极端天气应急响应期间等重要时段配齐配强值班值守力量，严格执行24小时专人值班、领导带班制度，坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。二要针对夏季特点进一步完善防汛防台风应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。三要确保各企业应急救援队伍要始终处于临战状态，在高风险区域和敏感时段提前预置物资装备。
五、组织实施方式
（一）督促企业自查。各村（居）委会要及时将本通知要求传达到辖区内危险化学品和烟花爆竹经营单位，督促各生产经营主体对照重点检查内容及根据各级部署制定的“企业检查清单”开展针对性自查，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立隐患清单、整改清单，制定整改计划方案，明确整改责任、措施、资金、时限、预案并落实到位，直至完成整改建立销号清单，形成闭环管理。特别要突出企业落实主要负责人是否主持召开一次公司安全会议，全面分析部署企业安全工作；是否主持制定一份专项行动方案并认真执行；是否带队组织开展重大隐患排查整治；是否组织对生产设备、安全设施、消防设施、管道、储罐、仓库、车间、全面安全隐患排查治理，对照检查清单真查真改，建立隐患清单、整改清单；开展一次专项应急演练；组织对各岗位人员开展公司全员安全责任制的再学习再培训；涉及检维修企业单位是否制定一份施工方案和安全防范措施并落实到位，建立过程性管理台账。
（二）辖区监督检查。各村（居）委会要在企业自查的基础上，组织相关工作人员深入企业开展监督检查。监督检查发现的问题隐患，要督促企业落实整改主体责任立即整改，不能立即整改的，要督促企业落实管控防范措施，制定整改计划方案，明确整改时限、责任人，并按照计划推进完成整改，整改完成后开展复查验收销号，形成监督检查闭环管理。
（三）行业监督检查。镇督导检查组邀请第三方专家深入各村（居）委会组织对危险化学品、烟花爆竹企业开展专项检查；各市直行业主管部门也要组织督导检查组对本行业领域生产经营单位涉及使用、储存危险化学品开展监督检查。各检查组对发现的问题隐患，要督促企业落实管控防范措施，制定整改计划方案，明确整改时限、责任人，并按照计划推进完成整改，形成监督检查闭环管理。执法检查发现企业存在违法行为的，要严格依法依规处理。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各职能部门、各村（居）委会要高度重视，提高政治站位，切实加强对专项行动工作的组织领导。要督促各企业统筹安全和生产的关系，结合实际，认真分析研判本企业突出的安全风险点，制定细化企业层面专项行动方案，压实各方责任。
（二）强化齐抓共管。各职能部门、各村（居）委会要强化工作配合，形成合力，针对性开展安全隐患摸排整治，持续防控安全风险隐患。要严格落实重大隐患排查发现、综合整治、定期调度、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，对安全生产风险隐患排查整治专项行动中发现的问题实行清单化管理，确保逐一闭环销号，并举一反三，建立健全常态长效机制。
（三）压实各方责任。各职能部门对重大事故灾害隐患要逐级进行挂牌督办，对一般风险隐患问题要建立全程闭环管理，明确整改时限和责任人、责任领导，确保“件件有回音”，确保专项行动责任层层落实到基层末梢。
各村（居）委会和职能部门于2025年7月10日前，每周五上午下班前报送本辖区本领域专项行动汇总表（附件5）和专项行动“五个清单”（附件6）至工作邮箱。
（联系人：小杨，联系电话：0595-68902108；邮箱：ldzab202202@163.com。）
附件：1.危险化学品生产经营企业监督检查表
2.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
3.烟花爆竹零售店安全风险隐患排查表
4.罗东镇危险化学品经营企业检查表（加油站）
5.安全检查情况汇总表
6.全镇安全生产隐患大排查大整治专项行动“五个清单”
罗东镇人民政府
2025年6月12日
（此件依申请公开）
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